□堂吉偉德
  《廣州市戶口遷入管理規定》提出,具有廣州市經濟社會發展需要的特殊技能或專長人才,以及“從事特殊艱苦行業的一線從業人員”,從事環衛、公交、教育、基層醫療、養老、殘疾人照料等工作的外來人員,製冰機租賃可准予其本人及配偶、未成年子女遷入廣州居民戶口。(3月12日《新快報》)
  大城市病日益嚴重,北廣上等城市對人口總量採取了限制措施,落戶變得更為不易。比如依照廣州現行的政策,除對緊缺人才放開門檻之外,遷入戶口需要有房產或者單房屋二胎位的集體宿舍,這對於一些基層工作人員,比如環衛工、公交司機等群體中的外來人員來說,很容易就被排斥在門檻之外。
  雖然廣州實行積分入戶之後,第一個得分最高者是環衛工,但這畢竟不是常態現象。由於戶口問題始終不能解決,外來人口就無以成為真正的市民。比如,一個北京戶籍上綁定的顯性經濟利益就可能數目巨大,其中包括孩子入學,醫療房屋二胎和養老保險,保障房的分配,失業補助等,如果再加上孩子考大學時的分數差距,顯形和隱性的差距就會更大,從而導致新的不公平。
  如果說戶籍和城鄉差異導致了不公平,在入戶政策上沒有弱勢關懷則是無視這種不公平。在城市化的進程中,不能忘記那些為城市作出巨大貢獻但又被邊緣化的群體。比如從事環衛、公交、教育、基層醫療、養老、殘疾人照料等工作的外來人員,雖然他們從事的崗位很平凡和貸款普通,卻與民生福祉息息相關,與每個家庭的利益密不可分,甚至可以說直接維繫著城市的幸福度。過高的房價,日益高漲的物價,會加劇這個群體的老化和流失,使基層崗位最終“無人問津”。一個城市若是少了最基礎的服務細胞,其運轉起來也將非常困難。
  假設一座城市是一臺正在運轉的機器,雖然精英們屬於高大汽車貸款上的大型部件,但從事基層的群體,也是不可或缺的零部件和潤滑劑,少了後者大型部件也會成為擺設。每年的春節期間,大量的外出務工人員返鄉使城市成為空城,造成了一些基層服務的癱瘓,讓城市居民備感不適。要真正改善這種狀況,就必須對從事特殊艱苦行業的一線從業人員給予政策傾斜。
  環衛工等可直接遷入戶口的新政不僅是對弱勢的關懷,更主要的是體現了對民生的支持。只有城市的基層服務者獲得了權利上的尊重與滿足,才可能激發他們的工作熱情,從而提供更為優質的服務。而這樣的政策調整更加細節化和精密化,發揮了其杠桿支撐的作用,也是對民生重視的有效體現,值得肯定與推廣。  (原標題:“環衛可直接遷戶口”體現民生支持)
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